TIANJIN, 31 de agosto (Xinhua) – A Organização de Cooperação de Xangai (SCO) consolidou-se como uma entidade de crescente influência global ao realizar sua maior cúpula anual até hoje na China, seu berço. O presidente chinês, Xi Jinping, presidirá o encontro na cidade portuária de Tianjin, de domingo a segunda-feira, onde se espera que os Estados membros adotem documentos fundamentais, incluindo a estratégia de desenvolvimento da organização para a próxima década. Xi também deve apresentar novas medidas e ações da China para apoiar o desenvolvimento de alta qualidade da SCO e a cooperação abrangente, ao mesmo tempo em que traça caminhos para que a organização contribua de forma construtiva na salvaguarda da ordem internacional pós-Segunda Guerra Mundial e para o aprimoramento do sistema de governança global.
Fundada em Xangai em junho de 2001, a SCO expandiu-se de seis membros fundadores para uma família de 26 nações, incluindo 10 membros, dois observadores e 14 parceiros de diálogo na Ásia, Europa e África. Com grandes mercados emergentes e países em desenvolvimento, como China, Rússia e Índia, entre seus membros, a SCO representa quase metade da população mundial e um quarto da economia global, destacando-se como um pilar essencial para a estabilidade regional e cooperação prática.
Esta cúpula em Tianjin marcará a segunda vez que o presidente Xi hospeda o evento. Desde que assumiu a liderança da China, Xi participou de 12 cúpulas da SCO, ajudando a moldar a direção estratégica da organização e impulsionando seu papel de destaque na governança global. "A SCO amadureceu em um quadro robusto, exalando forte vitalidade", afirmou Xi antes da cúpula. "Ela se tornou um exemplo de um novo tipo de relações internacionais."
ORIGEM NA SEGURANÇA, SUSTENTADA PELA ESTABILIDADE
A SCO foi concebida com a segurança como seu núcleo, evoluindo a partir do "Shanghai Five", um mecanismo formado por China, Rússia, Cazaquistão, Quirguistão e Tadjiquistão em 1996 para gerenciar a segurança de fronteira após o fim da Guerra Fria. Em junho de 2001, a SCO foi estabelecida com o Uzbequistão se juntando como o sexto membro. Desde então, os membros da SCO têm forjado uma parceria construtiva baseada na não-alinhamento, não-confrontação e compromisso de não visar terceiros. Eles permanecem dedicados ao Espírito de Xangai, um conjunto de princípios orientadores que enfatizam confiança mútua, benefício mútuo, igualdade, consulta, respeito pela diversidade das civilizações e busca pelo desenvolvimento comum. Xi Jinping destacou que "a prática dessa filosofia inovadora transcendeu ideias anacrônicas como o choque de civilizações, mentalidade de Guerra Fria e jogo de soma zero", abrindo "um novo capítulo na história das relações internacionais."
Durante sua primeira participação na cúpula da SCO como presidente da China, em setembro de 2013, Xi delineou sua visão para a segurança regional em meio a uma onda de ameaças emergentes, incluindo a disseminação do terrorismo e extremismo na Ásia Central, além de um aumento no crime transfronteiriço. "Nenhum país pode enfrentar esses desafios sozinho", afirmou Xi. "Precisamos fortalecer a cooperação."
Em cada cúpula subsequente da SCO, Xi enfatizou a cooperação em segurança como uma pedra angular da agenda da organização. Na Cúpula de Qingdao em 2018, ele introduziu a visão da China de segurança comum, abrangente, cooperativa e sustentável dentro do quadro da SCO. "A verdadeira segurança está fundamentada na segurança de todos os países", declarou Xi na Cúpula de Astana no ano passado, refletindo sua visão de longa data sobre segurança. O presidente chinês alertou que uma nação não pode garantir sua própria segurança minando a de outras, evocando um provérbio cazaque: "Quem tenta apagar a lamparina de óleo de outro só incendeia sua própria barba." Ao longo dos anos, os membros da SCO realizaram exercícios conjuntos contra o terrorismo e colaboraram no combate ao tráfico de drogas, cibercrime e crime organizado transfronteiriço. A cooperação agora se estende a novas áreas, como segurança de dados, biossegurança e segurança no espaço sideral.
Sobre pontos de tensão regionais como o Afeganistão, a SCO tem consistentemente apoiado esforços em direção à paz e ao desenvolvimento. Os Estados membros já frustraram mais de 1.400 casos relacionados ao terrorismo e extremismo até o momento, ajudando a ancorar a segurança na região. O Embaixador Fan Xianrong, responsável pelo trabalho do coordenador nacional da SCO na China, afirmou que espera que a organização acelere o desenvolvimento de centros de segurança, incluindo um centro abrangente para ameaças emergentes e uma instalação dedicada ao combate às drogas. "Estas medidas reforçarão a posição da SCO como uma força estabilizadora chave, promovendo o desenvolvimento pacífico entre seus Estados membros", disse Marina Dmitrieva, vice-diretora do Instituto de Estudos Asiáticos para Ciência e Inovação na Universidade Federal do Extremo Oriente da Rússia.
PERSEGUINDO O DESENVOLVIMENTO COMUM
Xi acredita que o desenvolvimento é a forma definitiva de segurança e a chave mestra para enfrentar desafios de segurança regional. A ferrovia China-Quirguistão-Uzbequistão, um importante projeto de infraestrutura regional, ganhou impulso sob a atenção contínua de Xi. A construção começou em dezembro passado em Jalalabad, no Quirguistão, e Xi enviou uma mensagem de congratulações expressando sua esperança de que a ferrovia se torne um novo projeto modelo sob a Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI). A aliança natural entre a SCO e o BRI se dá porque muitos países da SCO estão ao longo da antiga Rota da Seda. Foi no Cazaquistão que Xi propôs pela primeira vez o Cinturão Econômico da Rota da Seda em 2013, que mais tarde evoluiu para o BRI. Hoje, a iniciativa serve como uma plataforma chave para a cooperação prática da SCO.
Aumentada conectividade impulsionou o comércio a novos patamares. No ano passado, o comércio da China com outros países da SCO atingiu um recorde de 890 bilhões de dólares, representando 14,4% do comércio exterior total da China. Uma série de iniciativas propostas por Xi - desde a zona de cooperação econômica local em Qingdao e a base de treinamento em tecnologia agrícola em Shaanxi até o uso expandido de liquidação em moeda local - aprofundaram a colaboração prática entre os membros da SCO, segundo Li Yongquan, pesquisador sênior do Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado da China. Xi também incentivou uma cooperação mais estreita em campos emergentes, como economia digital, comércio eletrônico e inteligência artificial (IA), onde as vantagens industriais da China oferecem oportunidades para outros membros da SCO.
Pesquisa recente realizada entre os países da SCO revelou que quase 70% dos entrevistados creditam à organização o avanço do desenvolvimento sustentável e da modernização de suas nações. Desde que assumiu a presidência rotativa da SCO em julho passado, a China facilitou a implementação de mais de 100 eventos sob o tema "Ano do Desenvolvimento Sustentável", incluindo reuniões ministeriais abrangendo amplos domínios. Fan Xianrong afirmou acreditar que a China trabalhará com todas as partes para fortalecer cadeias regionais de indústria e suprimentos e fomentar novos motores de crescimento - desde energia limpa até aplicações de IA - para compensar a turbulência no sistema de comércio global. "A experiência da SCO demonstra que países com diferentes sistemas sociais e níveis variados de desenvolvimento podem alcançar progresso coordenado, benefício mútuo e resultado vantajoso para todos", escreveu o Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, em um artigo assinado publicado no sábado.
ABRAÇANDO IGUALDADE E INCLUSÃO
Durante uma visita ao Uzbequistão em 2022, Xi presenteou o presidente uzbeque Shavkat Mirziyoyev com um modelo em miniatura da cidade histórica de Khiva, cujos monumentos culturais foram restaurados por meio de um projeto bilateral de preservação. Conhecida como "a pérola da antiga Rota da Seda", Khiva, no centro-sul do Uzbequistão, abriga tesouros arquitetônicos islâmicos, incluindo mesquitas majestosas e minaretes imponentes que datam do século 17. O projeto de conservação foi lançado durante a primeira visita de Xi ao Uzbequistão como presidente da China em 2013. Três anos depois, em outra visita, ele verificou o trabalho de restauração e instou os especialistas chineses a colaborarem com seus parceiros uzbeques para melhor proteger os relicários culturais. Khiva representa o primeiro esforço da China em ajudar a preservar o patrimônio cultural na Ásia Central. Nos últimos anos, equipes chinesas têm trabalhado ao lado de especialistas na região para proteger mais sítios históricos, desde as ruínas de Rahat no Cazaquistão até os vestígios de templos budistas antigos no Quirguistão.
"Nenhuma civilização é superior a outras; cada uma é única e valiosa em seu próprio direito", afirmou Xi. Ele ressaltou que todos os países devem tratar uns aos outros com respeito e como iguais, promovendo diálogo e coexistência harmoniosa entre diferentes civilizações. Essa visão está profundamente enraizada nos valores da SCO de igualdade. "Dentro da SCO, cada país - independentemente do tamanho - tem uma voz igual", disse Sun Zhuangzhi, diretor do Instituto de Estudos Russos, do Leste Europeu e da Ásia Central na Academia Chinesa de Ciências Sociais.
Em julho, durante um encontro com ministros das Relações Exteriores e chefes de órgãos permanentes da SCO em Pequim, Xi pediu esforços coletivos para rejeitar atos hegemônicos, autoritários e de intimidação, instando por avanços em direção a um mundo multipolar mais igual e equilibrado. Nas reuniões da SCO, Xi se opôs à ideia de que agir a partir de uma "posição de força" seja a forma de lidar com assuntos internacionais, rejeitou movimentos que minam a ordem internacional e alimentam confronto e divisão sob o pretexto de "regras", e defendeu direitos iguais, oportunidades iguais e regras justas para todos. Ecoando as ideias propostas por Xi, uma iniciativa adotada na Cúpula da SCO em Astana, em 2024, chamou por solidariedade entre os países para promover justiça global, harmonia e desenvolvimento. Nessa cúpula, a SCO inovou com a Reunião "SCO Plus", reunindo Estados membros, Estados observadores e parceiros de diálogo para conversas de alto nível. Na cúpula de Tianjin, Xi presidirá essa reunião pela primeira vez.
Guiada pelos princípios de igualdade e inclusão, a adesão da SCO expandiu-se para incluir Índia, Paquistão, Irã e Belarus, com mais países buscando se juntar. "A SCO manterá uma postura de portas abertas, acolhendo mais países que reconhecem o Espírito de Xangai para se juntarem à família da SCO", afirmou Wang, o ministro das Relações Exteriores, salientando que essa abertura é de extrema importância para a organização. Xi acredita que, ao longo dos últimos 24 anos, a SCO inaugurou um modelo de cooperação regional que se adapta aos tempos e atende aos interesses de todos os seus membros. "A SCO deve unir e guiar o Sul Global na construção de um sistema de governança global mais justo e equitativo, reunindo uma imensa força para uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade", concluiu Xi.
