Foto tirada em 4 de abril de 2024 mostra cerimônia de deposição de coroa de flores na sede da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) em Bruxelas, Bélgica. A OTAN comemorou o 75º aniversário da assinatura do Tratado do Atlântico Norte na quinta-feira. (Xinhua/Zhao Dingzhe)
A reunião da OTAN chamou atenção devido à rara ausência do secretário de Estado dos EUA, às divergências entre os aliados sobre como armar a Ucrânia e às crescentes tensões sobre quem deve colher os benefícios industriais do rearme.
Bruxelas, 4 dez (Xinhua) -- Enquanto a guerra na Ucrânia se arrasta e as disputas continuam em torno de um "plano de paz" apoiado pelos EUA, os ministros das Relações Exteriores da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) se reuniram em Bruxelas nesta quarta-feira para o último encontro do ano.
No entanto, em vez de sinalizar unidade, a reunião foi marcada por críticas devido à rara ausência do secretário de Estado dos EUA, a primeira em mais de duas décadas, além de divergências entre os aliados sobre como armar a Ucrânia e pelas crescentes tensões sobre quem deve colher os benefícios industriais do rearme.
AUSÊNCIA DOS EUA GERA DÚVIDAS
A OTAN geralmente realiza duas reuniões formais de ministros das Relações Exteriores por ano. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, não compareceu à reunião desta quarta-feira, enviando o vice-secretário de Estado, Christopher Landau, em seu lugar.
O secretário-geral da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), Mark Rutte (direita), e o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, conversam com a imprensa durante uma reunião de ministros das Relações Exteriores da OTAN na sede da OTAN em Bruxelas, Bélgica, em 3 de abril de 2025. (Xinhua/Zhao Dingzhe)
Em entrevista à Al Arabiya, o ex-diretor de controle de armas da OTAN, William Alberque, descreveu a ausência de Rubio como "incomum". A OTAN normalmente remarcaria a reunião para acomodar a ausência dos EUA, disse ele.
Um alto funcionário do Departamento de Estado dos EUA argumentou que Rubio já realizou dezenas de reuniões com seus homólogos e que é "irrealista" esperar que ele compareça a todas elas.
A decisão de Rubio de enviar Landau em seu lugar também é reveladora, já que muitos nos círculos diplomáticos europeus veem este último como cético em relação à OTAN. No passado, Landau questionou a relevância da aliança nas redes sociais, chamando-a de "uma solução em busca de um problema".
A ausência de Rubio na última reunião de ministros das Relações Exteriores da OTAN provavelmente alimentará ainda mais a ansiedade dos aliados europeus em relação ao seu afastamento e aumentará a desconfiança em relação aos Estados Unidos, disseram analistas.
DISPENSAS NA DIVISÃO DE RESPONSABILIDADES
Desde que o governo Trump reduziu significativamente a assistência militar dos EUA à Ucrânia a partir deste verão, a OTAN criou uma "Lista de Requisitos Prioritários para a Ucrânia" (PURL, na sigla em inglês). Isso permite que os aliados europeus contribuam com fundos para que a OTAN compre armas para a Ucrânia a partir dos estoques dos EUA.
Manifestantes com cartazes são fotografados em Haia, Holanda, em 22 de junho de 2025. O protesto, que contou com a presença de centenas de pessoas, ocorreu dois dias antes da cúpula da OTAN, onde é esperado que os Estados-membros pressionem por um aumento nos gastos com defesa. (Xinhua/Zhao Dingzhe)
O secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, disse que mais de dois terços dos membros da OTAN já prometeram contribuições por meio da PURL, com os compromissos de países europeus e outros
previstos para ultrapassar 5 bilhões de dólares americanos até o final deste ano.
No entanto, a União Europeia (UE) estima que a Ucrânia precisará de pelo menos 83 bilhões de euros (cerca de 97 bilhões de dólares) em apoio militar nos próximos dois anos, o que deixa uma lacuna significativa de financiamento.
Embora a reunião de quarta-feira tenha visto vários países anunciarem novos compromissos, diversos Estados ainda não se comprometeram com o mecanismo. A França afirmou preferir doar equipamentos fabricados na Europa, enquanto a Itália queria se concentrar mais nos esforços diplomáticos para um cessar-fogo.
Essa mistura de grandes investidores e observadores cautelosos alimentou a insatisfação dentro da OTAN. O ministro das Relações Exteriores da Lituânia, Kestutis Budrys, pediu esforços coletivos de financiamento para o próximo ano ao chegar à sede da OTAN.
Apesar disso, o ministro das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjarto, disse após a sessão em Bruxelas que a Hungria não participará da PURL.
PRESSÃO DOS EUA X IMPULSO "COMPRE DA EUROPA"
Além da questão de quem paga quanto, a reunião da OTAN também revelou um foco importante: quem fica com os contratos.
Atualmente, muitos dos sistemas de armas mais críticos para a defesa da Ucrânia vêm dos Estados Unidos.
Bandeiras da União Europeia (UE) e da Ucrânia são vistas na sede da UE em Bruxelas, Bélgica, em 24 de fevereiro de 2025. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, anunciou na segunda-feira que a União Europeia fornecerá à Ucrânia 3,5 bilhões de euros (3,67 bilhões de dólares) em nova ajuda financeira a partir do próximo mês, informou a agência de notícias Interfax-Ucrânia. (Xinhua/Zhao Dingzhe)
No entanto, a Europa não desistiu da sua ambição de substituir a produção dos EUA a longo prazo. A UE lançou um novo instrumento, o "Ação de Segurança para a Europa", que oferece até 150 bilhões de euros em apoio financeiro para as aquisições de segurança e defesa dos Estados-membros. A UE deixou claro que pretende que esses fundos fortaleçam a base industrial de defesa europeia, com cerca de 65% dos equipamentos provenientes de fabricantes europeus e não mais de 35% de países terceiros.
Segundo o jornal Politico Europa, Landau criticou duramente seus homólogos europeus durante a reunião a portas fechadas de quarta-feira, acusando-os de tentar "intimidar" as empresas de defesa americanas para que não participem dos esforços de rearme do bloco.
No entanto, analistas apontam que os Estados Unidos, por um lado, pressionam a UE em questões comerciais, enquanto, por outro, insistem que a Europa se abstenha de adotar medidas protecionistas contra produtos americanos e compre armas dos EUA.
Ferenc Kelemen, analista de negócios baseado no Reino Unido, comentou que a Europa agora enfrenta uma escolha difícil: ou assume o novo papel de mecanismo de financiamento para acordos de segurança elaborados pelos Estados Unidos, ou aceita as rupturas transatlânticas. "Não existe uma terceira opção", disse ele. (1 euro = 1,17 dólar americano)